Rozdział 1: Pasywność samorządów lokalnych-problemy realne; Rozdział 2: Skąd się bierze pasywność?; Rozdział 3: Doświadczenia samorządów wybranych krajów UE w zabieganiu o zewnętrzną pomoc publiczną; Rozdział 4: Pomoc zewnętrzna skierowana do samorządów lokalnych w Polsce w okresie transformacji; Rozdział 5: Wykorzystanie środków zewnętrznych na przykładzie realizacji ZPORR; Rozdział 6: Wydatki ze środków unijnych w budżetach samorządowych-doświadczenia; Rozdział 7: Wymiary pasywności lokalnej-wyniki badań ankietowych; Rozdział 8: Źródła pasywności-studia przypadków; Rozdział 9: Pasywność gmin rozważana przez pryzmat relacji w województwie; Rozdział 10: Pasywność w ocenie byłego samorządowca; Rozdział 11: Cztery klucze. Pasywność w ocenie doradcy lokalnego; Rozdział 12: Łańcuch aktwności zerowej;

Część 1: Gospodarka i administracja samorządowa; 1. Zagospodarowanie infrastrukturalne wielkopolskich gmin: (Artur Zimny); 2. Proces zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich na przykładzie Strategii Rozwoju Gminy Łukowa: (Agnieszka Smarzewska); 3. Rola samorządu terytorialnego w polityce regionalnej Unii Europejskiej i Polski: (Ewa Woch, Agnieszka Smarzewska); 4. Zarządzanie bezpieczeństwem w środowisku lokalnym: (Donat Mierzejewski); 5. Rola samorządu powiatowego w systemie zarządzania sytuacjami kryzysowymi w Polsce: (Andrzej Kurkiewicz); 6. Samorząd terytorialny – element otoczenia gospodarstw domowych na przykładzie województwa lubelskiego: (Agnieszka Siedlecka); 7. Współpraca organizacji pozarządowych z samorządem lokalnym na obszarach wiejskich na przykładzie województwa lubelskiego: (Ewelina Dresler, Marek Dresler); 8. Uczestnictwo mniejszości polskiej w samorządzie terytorialnym w odrodzonym państwie litewskim: (Krzysztof Sidorkiewicz); Część 2: Finanse samorządowe; 1. Nieprzewidziane scenariusze, czyli pierwsze sukcesy i porażki polskich samorządów w procesie pozyskiwania funduszy strukturalnych UE: (Małgorzata Słodowa-Hełpa);2.Absorpcja funduszy UE przez wspólnoty lokalne na przykładzie samorządu lokalnego gminy Piła i powiatu pilskiego: (Jan Szwedziński); 3. System zasilania finansowego samorządu terytorialnego w Polsce: (Katarzyna Peter-Bombik); 4. Niektóre aspekty finansowania zadań oświatowych przez jednostki samorządu terytorialnego: (Antoni Jeżowski); 5. Wpływ podatku od nieruchomości na wspieranie przedsiębiorczości: (Rafał Zdzierela); 6. Wpływ działalności nadzorczej i kontrolnej Regionalnych Izb Obrachunkowych na doskonalenie systemu samorządu terytorialnego: (Henryk Chmara); 7. Znaczenie podatków w dochodach gmin w Niemczech: (Małgorzata Hybka). [G]